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政协连云区委员会界别协商办法(试行)

2018-9-29 15:44:07 字体:

2018年920日区政协九届十一次常委会议审议通过)

 

为深入贯彻中共十九大精神,推进政协界别协商制度化、规范化、程序化发展,根据全国和省市政协《关于加强和改进人民政协工作的意见》等文章精神,结合我区政协工作实际,制定本办法。

第一条   界别是构成人民政协的基本单元,是人民政协履行职能的重要基础,是人民政协区别于其他政治组织的显着特征。界别协商是以界别为单位组织政协委员开展履职活动的有效途径和重要载体,是人民政协协商民主的重要形式,是扩大公民有序政治参与的重要渠道,是促进科学民主决策,提高政协履行职能水平的必然要求。

第二条   界别协商的主体由中共、工商联、无党派人士、经济、科技、教育、文化艺术新闻体育、农业和农村、医卫、工会、青联、妇女、侨联台联、民族宗教、特邀人士等16个界别组成。

第三条   界别协商要坚持党的领导、把牢政治方向,坚持围绕中心、服务工作大局,坚持团结民主、促进交流交融,坚持规范协商、提高协商实效,坚持民主协商、凝聚思想共识,坚持深入调研、提高协商水平。

第四条   界别协商的内容:界别协商主要围绕统筹推进全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设重要问题,各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题来开展。

   界别协商的主要形式是以界别名义开展调研、视察,提交提案或大会发言,报送社情民意信息,举行界别协商会、座谈会等。

   界别协商议题要紧扣区委、区政府中心工作,着眼解决问题,契合决策需要,反映群众意愿,并体现界别的代表性、行业的专业性。

   界别协商议题可由区委和区政府交办,可由界别组研究提出,可由“四大机关”办公室主任联席会议研究提出,可由区政协与区委、区政府及有关部门沟通协商提出,可由区政协各专门委员会与所联系的界别协商提出,也可由区政协常务委员与所联系的委员代表共同提出。

   落实区政协内部选题机制。每年年初,区政协各专门委员会采取召开座谈会、发放征求意见书等形式,广泛征求所联系界别对年度界别协商议题的意见建议,提出界别协商议题初步建议,提交区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室主任联席会议讨论筛选,讨论提出的意见建议由区政协党组会议讨论,形成年度协商议题建议后提交区委常委会讨论审定,审定结果经区政协主席会议和政协常委会审议通过后形成年度界别协商计划。

   区委、区人大、区政府临时调整或增加的界别协商议题,按照有关规定一般应在协商会召开10个工作日之前通知区政协,区政协党组和主席会议根据需要及时研究并作出安排。

   区政协各专门委员会根据年度界别协商计划或临时调整、增加的界别协商议题,研究制定界别协商方案,经分管副主席审定,报主席同意后组织实施。

第十   界别协商准备:召开界别协商座谈会前,应组织有关界别的委员针对协商的议题开展调查研究、视察考察、学习研讨、座谈咨询、收集社情民意,并根据调研视察收集的资料,认真汇总分析,形成界别协商材料,提高协商质量。

第十   界别协商根据需要可联组开展,可邀请其他界别有关委员共同参加,也可邀请有专业特长的代表人士参加。

第十   开展界别协商活动一般应提前7个工作日通知与会人员。临时安排的协商活动,一般应提前3个工作日通知与会人员。

第十   区委、区政府及有关部门要积极为政协委员知情明政创造条件、提供支持,每次界别协商前,应将需要协商的文件和相关材料提前7个工作日送交区政协。区政协应提前3个工作日将需要协商的文件和相关材料分发给与会人员。

第十   界别协商活动由界别负责人或所联系界别的专委会负责人主持,由相关界别或专门委员会具体组织实施,努力营造民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商氛围。

第十   按照《政协连云区委员会常务委员会工作规则》有关规定,区委、区政府及有关部门负责人应积极参加界别协商活动,通报情况,听取意见,并与委员互动交流。

第十   界别协商结束后,区政协办公室或相关专门委员会对协商期间形成的共识、反映的情况、提出的意见建议进行归纳整理,形成区政协界别协商会议纪要,由区政协秘书长审签后,交区政协办公室以社情民意信息、专项报告、建议案、提案、会议纪要等规范性文件形式报送区委、区政府、区政协及有关部门。按照《政协连云区委员会常务委员会工作规则》有关规定,区委、区政府办公室应在3个月内将办理结果反馈给区政协办公室。

第十   以界别名义提交的提案、报送的社情民意信息和在政协全体会议、常委会议期间所作的发言、提出的意见建议,按有关规定分别整理报送区委、区政府及有关部门,同时抄送有关界别及委员。

第十   按照《政协连云区委员会常务委员会工作规则》有关规定,区委、区人大、区政府及各有关部门做好界别协商成果的研究、采纳、办理和反馈工作。区政协办公室、各专门委员会配合做好相关工作。

十条   区政协办公室负责做好界别协商的服务保障工作,各专委会负责人协助分管副主席做好界别协商的统筹协调工作。

第二十   本办法经政协连云区委员会常务委员会议通过之日起施行,并报区委备案。

第二十   本办法由区政协办公室负责解释。